黨建工作

核心提示：學習貫徹好習近平總書記的重要論述，人們可以十分清晰看到我們黨對領導干部要求的三個基本點：做好帶頭人、做好實事、做忠誠于黨的楷模。這體現(xiàn)了我們黨敢于擔當?shù)牟┐笮貞押突趾霘馄?，也擲地有聲地向黨和人民莊嚴承諾了黨員領導干部的擔當責任，這彰顯了我們黨愈發(fā)充滿青春與活力的先進性和純潔性。黨員領導干部認真貫徹落實好這一要求，無疑將大大提升我們黨在全國各族人民心中的“顏值”指數(shù)，黨和人民事業(yè)也必將卓有成效地不斷向前推進。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度建黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內政治生態(tài)，黨內政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心，為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。敢于擔當是中國共產黨人的鮮明品格，而領導干部擔當又為其中的核心和關鍵，這是戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維的重要而不可忽視的問題。黨的十八大以來，習近平總書記在多個場合多個會議講話中都闡述和強調過這個問題。明確指出：“加強黨的建設必須抓好領導干部特別是高級干部，而抓好中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會的組成人員是關鍵。把這部分人抓好了，能夠在全黨作出表率，很多事情就好辦了?！薄案骷夘I導干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，中央政治局同志從我本人做起?！币蟾骷夘I導干部要“做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，把為黨和人民事業(yè)無私奉獻作為人生的最高追求?！辈痪们埃谕七M“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化座談會上，再次強調，要抓住黨員領導干部這個“關鍵少數(shù)”，發(fā)揮好“以上率下、以身作則以及示范”作用，給全體黨員干部“帶好頭”，做好榜樣。

學習貫徹好習近平總書記的重要論述，人們可以十分清晰看到我們黨對領導干部要求的三個基本點：做好帶頭人、做好實事、做忠誠于黨的楷模。這體現(xiàn)了我們黨敢于擔當?shù)牟┐笮貞押突趾霘馄牵矓S地有聲地向黨和人民莊嚴承諾了黨員領導干部的擔當責任，這彰顯了我們黨愈發(fā)充滿青春與活力的先進性和純潔性。黨員領導干部認真貫徹落實好這一要求，無疑將大大提升我們黨在全國各族人民心中的“顏值”指數(shù)，黨和人民事業(yè)也必將卓有成效地不斷向前推進。

一中國共產黨是敢于擔當?shù)鸟R克思主義政黨，歷史和人民選擇了中國共產黨。近代以來，中國面臨爭取民族獨立和人民解放、實現(xiàn)國家富強和人民幸福的歷史任務，無數(shù)仁人志士為此進行了艱辛探索和不屈不撓的斗爭，但始終未能改變中國半殖民地半封建的社會性質。中國共產黨自誕生之日起就自覺把對國家、對民族、對人民的責任扛在肩上，擔負起爭取民族獨立和人民解放、實現(xiàn)國家富強和人民幸福的歷史使命。建黨95年來，中國共產黨在擔當中奮力前行，帶領全國各族人民取得了新民主主義革命勝利，實現(xiàn)了民族獨立、人民解放；完成社會主義革命，確立了社會主義基本制度；進行改革開放新的偉大革命，開創(chuàng)、堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。正是以強烈的擔當精神完成這三件大事，才不可逆轉地結束了近代以后中國內憂外患、積貧積弱的悲慘命運，不可逆轉地開啟了中華民族不斷發(fā)展壯大、走向偉大復興的歷史進軍，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。我們共產黨也正是以這樣大無畏的擔當精神走在時代前列，成為中國工人階級的先鋒隊，成為中國人民和中華民族的先鋒隊。

在革命、建設、改革與新的歷史長征進程中，黨的各級領導干部從來都是以身作則、率先垂范，從革命戰(zhàn)爭年代的“沖鋒在前，身先士卒，奮不顧身”，到建設時期的“吃苦在前，享受在后，艱苦奮斗”，再到改革時期的“從我做起，向我看齊，真抓實干”，廣大黨員領導干部用他們的過硬作風和良好形象，贏得人民群眾的信任和擁護，為我們黨的事業(yè)順利推進提供了有力的榜樣力量。

領導崗位不是一般的工作崗位，肩負著黨和人民的重托。做領導干部理所當然意味著責任和付出，意味著奉獻和犧牲。做好帶頭人、做好實事、做忠誠于黨的楷模，是對領導干部的根本素質要求，沒有這樣的擔當，何談領導，何以率下？群雁高飛頭雁領，群羊奮進頭羊帶。每一位領導干部都應當以這樣的要求和擔當，爭當黨和人民事業(yè)的“頭雁”和“頭羊”，在生產、工作、學習和社會生活的方方面面為群眾做出好樣子。這是我們黨從革命、建設時期到改革開放新時期的一條基本工作經驗和重要組織原則。黨的十八大以來，改革發(fā)展取得的輝煌成就更表明了黨員領導干部是關鍵、是標桿、是領頭雁。越是闖關奪隘的艱難處，越要按照黨中央要求放飛黨員領導干部這個“領頭雁”。這樣才會找到權與責的最佳契合點，才會培養(yǎng)一大批敢作為、敢擔當、關鍵時刻站得出來的優(yōu)秀黨員領導干部，為增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，推進中國特色社會主義事業(yè)，發(fā)揮中流砥柱和核心領導作用。

二“做好帶頭人”，就是要以身作則，率先垂范，做好表率。這里體現(xiàn)的是一種政治態(tài)度，展現(xiàn)的是一種進取精神，樹立的是一面標桿旗幟。這一優(yōu)良傳統(tǒng)在任何時候、任何情況下都不能丟，都要一以貫之地傳承和發(fā)揚，尤其在當前改革進入攻堅階段和全面從嚴治黨的新形勢下，發(fā)揮黨員領導干部的表率作用又具有更為突出的重要性。

在黨的十八屆六中全會上，習近平總書記就《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》作重點說明強調，新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導干部，關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。這里的“重點”、“關鍵”、“特別是”三個詞，代表了分量的遞進。如，談理想信念，《準則》要求：“領導干部特別是高級干部要以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量?！闭務瘟觯稖蕜t》要求：“黨員、干部特別是高級干部在大是大非面前不能態(tài)度曖昧，不能動搖基本政治立場，不能被錯誤言論所左右?！闭劮此娘L，《準則》要求：“全黨必須堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，領導干部特別是高級干部要以身作則?！闭勁u與自我批評，《準則》要求：“領導干部特別是高級干部必須帶頭從諫如流、敢于直言，以批評和自我批評的示范行動引導黨員、干部打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等思想顧慮?！痹偃纾劶訌娮月?，《準則》要求：“領導干部特別是高級干部必須加強自律、慎獨慎微，自覺檢查和及時糾正在行使權力、廉政勤政方面存在的問題”。談價值觀，《準則》要求：“領導干部特別是高級干部必須帶頭踐行社會主義核心價值觀”。談八項規(guī)定，《準則》要求：“中央政治局要帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定。各級領導干部特別是高級干部要堅持立黨為公、執(zhí)政為民”。談家風，《準則》要求：“領導干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風，教育管理好親屬和身邊工作人員”，等等。這些要求所體現(xiàn)的內容都是領導干部如何以上率下，如何做好帶頭人。

做好帶頭人，不是一句空洞的口號，而是體現(xiàn)在落實黨的路線、方針、政策和制度規(guī)定的方方面面，貫穿于踐行黨的一切主張一切活動之中。做好帶頭人，具體要求很多也很常態(tài)，但用一句話概括，就是“身體力行、率先垂范”。凡是要求群眾和一般黨員干部做到的，領導干部必須首先做到；凡是要求群眾和一般黨員干部不做的，領導干部必須首先不去做。同時，領導干部的職責所系，還必須發(fā)揮引領和督導作用，確保黨的各項主張在群眾中有效貫徹和落實?！按蹇创澹瑧艨磻?，群眾看黨員，黨員看干部，干部看領導干部?！弊霾坏竭@一點，不僅黨的事業(yè)難以有效推進，也失去了作為領導的魅力和資格，也就不配作黨的領導干部。

做好帶頭人，說起來簡單，做起來并不容易。這絕不是一句簡單的承諾，而是一種極其負責的工作作風；不是一朝一夕就能起好帶頭作用，而需要點點滴滴、扎扎實實地去堅守；不是一種為彩頭為鏡頭的虛應故事、嘩眾取寵“作秀”，而需要成為自然生成的領導習慣。因此，它既要求有一種行動自覺——“我是排頭，必須首先站好”，又需要一種引領精神——“我是領導跟我來，我是領導我先上”，自覺將“做好帶頭人”作為一種追求，視為無聲的語言，看作是領導工作的主動性。“欲政之速行也者，莫若以身先之也?！鳖I導的方法千條萬條，率先垂范是第一條。凡事領導帶好頭，工作就好發(fā)動，好推進，就容易形成同頻共振、上下一心、眾志成城的局面，提高領導干部在人民群眾心中的“顏值”，鑄造領導干部的人格魅力，也就成了必然結果。

三“做好實事”，就是要堅持實干，秉行實干，躬身實干，腳踏實地為人民做事?！翱照務`國，實干興邦。”干實事，是老百姓對領導干部的起碼要求。換而言之，領導干部的基本職責就是干事。在其位不謀其政、不干其事，光想當官不想干事，是尸位素餐，也是對黨和人民事業(yè)的犯罪。黨員領導干部，要想取信于民，就得干實事，就得干出讓人民認可的實績?！安幌雱倮膶④姴皇呛脤④姟保幌氤鰧嵖?、不創(chuàng)新的領導也不是好領導。身為領導干部，不僅是工作的組織者、指揮者，更應成為工作的直接參與者、踐行者，只有帶頭實干真干，才能傳遞以身作則的正能量，才能帶領“士兵”取得最終的“勝利”。所以說，最能展示和體現(xiàn)領導干部“顏值”的并不是光鮮的外表和任職頭銜，而是帶頭實干的精神，為民、利民、富民的實績?！耙粋€行動勝過一打綱領?！敝挥邪炎焐险f的、紙上寫的、會上定的、網(wǎng)上存的，變?yōu)榫唧w的行動、實際的效果、看得見摸得著的人民利益，實事才算做到了位、做到了家。這是被大量事實和歷史經驗所證明了的至理。

黨的十八大以來，黨中央出臺一系列規(guī)范領導干部行為的規(guī)定，促進了黨風政風的根本好轉，大多數(shù)領導干部能夠注重實干、帶頭實干，做到日常工作敢負責、關鍵時刻敢擔當，得到了廣大人民群眾的認可。同時也發(fā)現(xiàn)，一些地方有的干部卻借口中央出臺八項規(guī)定要求嚴了、“緊箍咒”緊了，為自己不擔當、不作為找理由，在其位不謀其政，推諉扯皮、敷衍塞責，遇到矛盾問題繞道走，該抓的事不抓，該管的事不管，滿足于“平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲沓沓混日子”，不求有功、但求無過，形如“政壇擺設”，狀若“公堂木偶”，出現(xiàn)了不作為、慢作為的“懶政”問題。群眾反映是：“闖勁小了，暮氣大了；擔當弱了，推功強了?！币虼藦娀孀嵏删瘢瑥娬{做好實事，整治“為官不為”的懶政，已成為當前干部隊伍尤其是領導干部隊伍建設的一個緊迫課題。

做好實事，必須反對投機取巧。當前一些領導干部中存在的“為官不為”現(xiàn)象，有的是能力不足而“不能為”，有的是直接利益不足而“不想為”，有的則是擔當不足而“不敢為”，以致有些地方出現(xiàn)了“事事請示、環(huán)環(huán)轉圈、層層簽閱”，“累了承辦人員，忙了一把手領導”的消極怠工現(xiàn)象。這種現(xiàn)象，看起來貌似對上負責，實際上是敷衍塞責，矛盾上交，不敢擔當。因此，強調領導干部“做好實事”，一要帶頭強化崗位擔當意識，自覺祛除“事事求安穩(wěn)、時時患得失”的消極心態(tài)，以“逢山開路、遇水架橋”的實干開拓精神，敢于迎難而上，知難而進，不回避矛盾，不躲避困難，不怕?lián)L險、不怕?lián)熑巍⒉慌碌米锶?、不怕遭非議，勇于承擔責任，善于總結教訓、糾正錯誤，真正把謀事創(chuàng)業(yè)的實干態(tài)度融入到思想上、體現(xiàn)在行動中。二要帶頭營造擔當環(huán)境。在自己領導的工作范圍內，堅決糾正“走走形式、跑跑過場”的工作打“馬虎眼”現(xiàn)象，既要不搞越俎代皰，堅持按職盡責、按制度負責，該誰的“球”就在誰那里“投籃”；又要注意擔當，引導部屬走出“多做多錯，少做少錯，不做不錯”的認知誤區(qū)，激勵大膽試、大膽干、大膽闖，不斷匯聚干事創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)的正能量，以大干、實干、善干的成效，交出新常態(tài)下經濟社會發(fā)展的精彩答卷。

做好實事，必須反對急功近利。干實事、出實績，是領導干部能力水平的衡量標志，但這個實績，不是簡單的一事一時效益的總和，也不是工作量的增加，而是對全局和局部、眼前和長遠利益的辯證認識和把握，對各種矛盾的協(xié)調和駕馭。這就規(guī)定了領導干部做好實事，一定要建立在想全局、謀長遠的基礎上。要強化“群眾利益無小事”的觀念，改變“不做小事、只做大事”的錯誤心理，既要在事關地區(qū)發(fā)展、人民奔小康的長遠大事上用大手筆的思路，以為后人栽樹的胸懷，一屆接著一屆干、一棒接著一棒奔，又要關注群眾的“菜籃子”、“米袋子”，把群眾的柴米油鹽安排妥當，讓群眾的小日子過得順心一些，進一步增強人民群眾的獲得感和幸福感。也就是通常所說的，既要重視顯功，也要重視細功潛功。古人云：“天下大事必作于細，古今事業(yè)皆成于實”。強調不能搞急功近利的要義，更重要的還在于做好實事，不能光憑一時熱情，僅靠臨時突擊，而需要日復一日、年復一年地堅持下去。從這個意義上，一以貫之地關注人民群眾的所需、所想、所盼做好實事，讓群眾的獲得感不斷增多，使群眾的小日子如芝麻開花，不僅僅是一種領導責任，而是一個實實在在的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

四“做忠誠于黨的楷模”，就是要在忠于黨、忠于人民、忠于事業(yè)上做好樣子。對黨忠誠，是黨員的必備條件，當然也是黨員領導干部必備的政治品質和道德品行。使用干部要德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，對黨忠誠又必須處于德的首位和核心。對黨不忠誠的人，沒有理想信念的人本事再大、能力再強，也應當一票否決。應當說，我們黨的絕大多數(shù)黨員領導干部在這方面做得是很好的，主流趨勢也是很好的，在人民群眾中的形象是優(yōu)秀的，這也正是我們黨執(zhí)政地位堅強的根由所在。但是，我們也必須清醒地看到一些黨員領導干部身上存在的問題。突出表現(xiàn)在：一是對黨組織不忠誠。有的對黨的信仰淡漠、黨性修養(yǎng)滑坡，口中念著共產主義，心中想著菩薩、基督，不堅定理想信念，“不問蒼生問鬼神”；有的不如實報告?zhèn)€人有關事項，鉆條款的空子，打組織的“馬虎眼”，揣著明白裝糊涂；有的該請示的不請示、該報告的不報告，跟組織捉迷藏、躲貓貓；有的對上對下玩兩派，搞上有政策、下有對策，欺上瞞下，等等。二是做人不真實。有的要求別人做到的自己不做，要求別人遵守的自己帶頭違反；有的做事貪圖虛名，做人虛情假意，講話故弄玄虛，吹吹拍拍，阿諛奉承，把庸俗的市儈作風帶到黨內還自以為是；有的見風使舵、巧言令色，見人說人話、見鬼說鬼話，大奸似忠，大偽似真；有的臺上一套、臺下一套，當面一套、背后一套，說一套、做一套，儼然“兩面人”。三是作風不扎實。有的干工作玩花花哨哨，搞口號秀、盆景秀、形象秀等形式主義成為慣性；有的匯報工作耍心眼子，摻水分、造假數(shù)字、報假情況，說瞎話、隱瞞事實真相毫不臉紅；有的高高在上、指手畫腳，喜歡下車伊始、吚哩哇啦的官僚作風并樂此不疲。既影響了事業(yè)，也喪失了做人的誠信，更遑論對黨忠誠。問題的嚴重性必須引起我們的高度警惕。

做忠誠于黨的楷模，首先要忠于黨的理想信念。習近平總書記指出：“堅定理想信念，堅守共產黨人的精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。對于馬克思主義信仰，對社會主義和共產主義信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。形象地說，理想信念就是共產黨員精神上的‘鈣’，理想信念不堅定，精神上就會缺‘鈣’，就會得‘軟骨病’?！备骷夘I導干部要確保精神上不缺“鈣”，就要自覺堅持馬克思主義理論武裝，堅持用馬克思主義中國化時代化大眾化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，以理論上的清醒確保政治上的堅定和思想道德上的純潔，及時矯正思想失范和信仰滑坡現(xiàn)象；在實施領導工作中，要堅持正確的政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力，善于用馬克思主義的立場、觀點、方法觀察和處理問題，在事關原則的問題上立場堅定，在大是大非面前旗幟鮮明，在關鍵時刻不迷失方向。這樣方能經得起各種風浪的考驗，始終保持共產黨人的政治本色。

做忠誠于黨的楷模，必須襟懷坦白、對黨忠誠老實。對此，習近平總書記有個基本概括：“就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派?！睂h忠誠老實，從本質上講是黨性要求。堅強的黨性，源于強烈的黨員意識和黨性觀念，這要求黨的各級領導干部必須養(yǎng)成和擁有“以普通黨員身份參加組織生活”的自覺，職務再高、工作再忙、事情再多，也不要忘了接受組織的管理和監(jiān)督，也要想方設法擠出時間參加所在支部的組織生活。經驗表明，經常的定期的參加組織生活，是增強黨員領導干部黨員意識、紀律意識、監(jiān)督意識的一個有效方法，應當認真堅持和發(fā)揚。同時，要堅持重大事項報告制度。如親筆填寫個人財產、子女、婚姻、出國等情況，親自撰寫個人述職述廉報告，糾正讓秘書人員和機關干部代筆的“懶漢”做法。一個黨員領導干部如果連這一點都做不到，既談不上對黨忠誠老實、黨性堅強，也談不上品行高尚，也不能指望其能真正與黨同心同德執(zhí)好政。

做忠誠于黨的楷模，必須堅決維護黨中央的權威。我們黨是一個擁有近8900萬黨員、在13億多人口的大國長期執(zhí)政的黨，黨要保持高度團結統(tǒng)一，并且具有無堅不摧的戰(zhàn)斗力、牢不可破的凝聚力和源源不竭的創(chuàng)造力，黨的各級領導干部必須養(yǎng)成堅決維護黨中央權威的自覺服從意識。尤其在手中權力的運行上一定要“有準繩”，亦即守規(guī)矩、守紀律，始終保持對規(guī)矩的敬畏之心。既要堅持權力不私用，尚廉拒腐，不為個人謀私利，像習近平總書記所要求的那樣：“對一切腐蝕誘惑保持高度警惕，慎獨慎初慎微，做到防身杜漸。”又要確保權力不濫用，也就是習近平總書記所強調的：“黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在執(zhí)行中央決策部署上打折扣。”始終如一地堅決執(zhí)行黨的決定，堅決維護黨中央的核心權威，嚴守紀律和規(guī)矩，嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，以自己執(zhí)行紀律合格的模范行動，維護黨的團結統(tǒng)一。這樣，才能真正稱之謂對黨絕對忠誠，成為讓黨和人民放心的人民公仆。

做忠誠于黨的楷模，必須牢牢堅守人民立場。共產黨人的黨性是人民性。領導干部做忠誠于黨的楷模從根本上講，就是堅守人民立場、忠于人民利益，就是習近平總書記所強調的：“全黨同志要把人民放在心中最高位置，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準?！边@一立場規(guī)定，黨員領導干部一方面要切實解決好對人民群眾的根本感情問題，堅持“以民為天”“萬事民為先”，時刻關注群眾的冷暖疾苦，秉持立黨為公、執(zhí)政為民，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾，心里裝著群眾；另一方面要想方設法為群眾辦實事，千方百計為群眾解難題，做到行動上深入群眾，工作上依靠群眾，決策上為了群眾。今天，我們黨的領導干部要得到群眾的擁護和稱贊，同樣也必須真心誠意地關心人民群眾的這些切身利益。這既是對人民忠誠的體現(xiàn)，也是用忠誠化民怨、解民憂、幫民富的基本領導方法。事實證明，領導干部越是心里裝著群眾，在群眾面前的形象也越高、威信也越好、口碑也越響，正如習近平總書記所說的：“老百姓在干部心中的分量有多重，干部在老百姓心中的分量就有多重?！?/p>

做好帶頭人、做好實事、做忠誠于黨的楷模，是緊密聯(lián)系、相輔相成的，是鑄造領導干部的擔當、發(fā)揮黨的核心領導作用的基本要素和鏈條。做好帶頭人，為做好實事、做忠誠于黨的楷模提供了有力的牽引作用和重要的生長點。做好實事，又為做好帶頭人、做忠誠于黨的楷模提供了基本的方法和路徑。做忠誠于黨的楷模，則為做好帶頭人、做好實事提供了力量源泉和衡量標準。堅持三者辯證統(tǒng)一，既是黨的領導干部擔當?shù)纳鷦芋w現(xiàn)，也是把黨的領導貫徹到中國特色社會主義建設各個領域各個方面的內在要求。這樣做的目的，為了使我們黨始終保持與人民群眾魚水相依的密切聯(lián)系，確保在中國特色社會主義事業(yè)中的核心領導地位牢不可破、穩(wěn)固如磐，才能保證黨和人民的事業(yè)蒸蒸日上，真正實現(xiàn)國家富強，民族振興，人民幸福的中國夢。